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El artículo 684 del Decreto 1165 de 2019 establecía que la notificación del requerimiento especial aduanero debía realizarse de manera personal o por correo al infractor. Sin embargo, con la modificación del artículo 759 por el Decreto 360 de 2021, se determinó que la notificación electrónica sería la forma preferente de notificación para los actos administrativos en materia aduanera. Esto se aplicaba siempre que el usuario aduanero hubiera registrado una dirección de correo electrónico en el RUT.

Respecto a la omisión de la póliza de seguro o su costo en la importación de mercancías, el Decreto 1165 de 2019 no considera esta falta como una causa para tratar la mercancía como no presentada o no declarada, ni como una causal de aprehensión y decomiso según el artículo 69 del Decreto Ley 920 de 2023. No obstante, el costo del seguro forma parte del valor en aduanas, que es la base gravable para la determinación de los tributos aduaneros.

En ambos casos, la normativa establece claramente los procedimientos y requisitos que deben seguirse en materia de notificación de actos administrativos y la valoración de mercancías importadas, garantizando seguridad jurídica y transparencia en los procesos aduaneros.

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Principales aspectos	Descripción
Notificación preferente del requerimiento especial aduanero	El requerimiento especial debía notificarse preferentemente por correo electrónico conforme al artículo 759 modificado.
Omisión de la póliza de seguro en importaciones	La falta de póliza de seguro o su costo no constituye una causal para tratar la mercancía como no presentada o declarada.
Valor en aduanas	El costo del seguro forma parte del valor en aduanas y es la base para calcular los tributos aduaneros.

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Comparación antes y después del pronunciamiento

Situación	Antes del pronunciamiento	Después del pronunciamiento
Notificación del requerimiento especial	Se realizaba de manera personal o por correo al infractor.	Debía notificarse preferentemente por correo electrónico según el artículo 759 modificado.
Tratamiento de la omisión del seguro	No estaba claramente especificado si la falta de póliza era causal de aprehensión o decomiso.	Se estableció que la omisión no constituye causal de aprehensión ni decomiso, según el artículo 69 del Decreto Ley 920 de 2023.
Base gravable del valor en aduanas	Se tomaba en cuenta, pero no había una clarificación respecto a la omisión del costo del seguro.	Se confirmó que el costo del seguro es parte integral del valor en aduanas para la determinación de tributos.

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Normatividad

Normatividad	Descripción
Artículo 684, Decreto 1165	Establecía la notificación del requerimiento especial aduanero por correo o de manera personal.
Artículo 759, Decreto 1165	Modificado por el Decreto 360 de 2021, establece la notificación preferente por correo electrónico.
Artículo 69, Decreto Ley 920 de 2023	Define las causales de aprehensión y decomiso, excluyendo la omisión de la póliza de seguro como causal.

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Ejemplo práctico

Imagina que una empresa importa mercancías del extranjero y omite incluir el costo del seguro en su declaración. Bajo la normativa vigente, esta omisión no causaría que la mercancía fuera considerada como no presentada o no declarada, ni daría lugar a su decomiso.

Sin embargo, la empresa debe asegurarse de que el costo del seguro sea incluido en el valor en aduanas, ya que este influye en la base gravable para los tributos aduaneros.

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Preguntas frecuentes

#	Pregunta	Respuesta
1	¿Cómo debía notificarse el requerimiento especial aduanero según el Decreto 1165 de 2019?	Debía notificarse preferentemente por correo electrónico, según lo establecido en el artículo 759 modificado por el Decreto 360 de 2021.
2	¿Qué ocurre si se omite la póliza de seguro en la importación de mercancías?	La omisión no constituye una causal de aprehensión o decomiso, pero el costo del seguro debe incluirse en el valor en aduanas para determinar los tributos.
3	¿Qué normativa regula las causales de aprehensión y decomiso de mercancías?	El artículo 69 del Decreto Ley 920 de 2023 define estas causales, excluyendo la omisión del costo del seguro como una de ellas.
4	¿Es necesario incluir el costo del seguro en la declaración de importación?	Sí, el costo del seguro es parte del valor en aduanas y debe incluirse en la base gravable para calcular los tributos aduaneros.
5	¿Cuál es la forma preferente de notificación de los actos administrativos aduaneros?	La notificación preferente es por correo electrónico, según lo establece el artículo 759 del Decreto 1165 de 2019, modificado por el Decreto 360 de 2021.

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