Corte Constitucional: Reconocimiento de la Pensión de Vejez en el Régimen de Transición

1. Antecedentes

La Corte Constitucional analizó dos casos donde se negó el reconocimiento de la pensión de vejez a dos mujeres bajo el Acuerdo 049 de 1990. La razón de la negativa fue que las demandantes no estaban afiliadas ni cotizaron al Instituto de Seguros Sociales (ISS) antes de la entrada en vigencia de la Ley 100 de 1993, que estableció el Sistema General de Seguridad Social de Pensiones.

Las demandantes presentaron acciones de tutela argumentando que la negativa violaba sus derechos fundamentales, alegando que el fallo judicial desconocía el precedente constitucional, además de vulnerar el debido proceso, la seguridad social, el mínimo vital y la igualdad.

2. Fundamentación de la Sentencia

2.1 Problema Jurídico

El problema jurídico central fue si una autoridad judicial incurre en violación constitucional al exigir la afiliación previa al ISS para el reconocimiento de la pensión bajo el Acuerdo 049 de 1990.

La Corte Constitucional abordó este problema, analizando los principios de favorabilidad y in dubio pro operario, reafirmando que los beneficiarios del régimen de transición tienen derecho a aplicar el régimen anterior más favorable para obtener su pensión.

2.2 Principios Clave

La Corte estableció dos subreglas:

Los beneficiarios del régimen de transición deben recibir el reconocimiento pensional bajo el régimen que les sea más favorable.
La afiliación al ISS posterior a la Ley 100 de 1993 no impide el reconocimiento de la pensión de vejez si el beneficiario cumple con los requisitos de tiempo de servicio y cotizaciones acumuladas.

Además, la Corte Constitucional aclaró que la Sentencia C-596 de 1997 no condicionó la pensión de vejez del Acuerdo 049 de 1990 a la afiliación previa al ISS antes del 1.º de abril de 1994.

3. Decisión de la Corte

En ambos casos revisados, la Corte concedió el amparo de los derechos de las accionantes y ordenó a Colpensiones el reconocimiento y pago de la pensión de vejez conforme al Acuerdo 049 de 1990.

Aspectos Importantes

Aspecto	Desarrollo
Reconocimiento de la pensión de vejez	La Corte indicó que no es necesario que los beneficiarios del régimen de transición estuvieran afiliados al ISS antes de la Ley 100 de 1993.
Principio de favorabilidad	Se debe aplicar el régimen más favorable para los beneficiarios del régimen de transición, priorizando su derecho a la pensión de vejez.
Precedente constitucional	Las autoridades judiciales deben seguir el precedente unificado sobre la aplicación del Acuerdo 049 de 1990, garantizando el derecho pensional de quienes cumplen los requisitos de edad y semanas cotizadas.

Normatividad

Normatividad	Descripción
Acuerdo 049 de 1990	Define las reglas para el reconocimiento de la pensión de vejez, aplicable bajo el régimen de transición antes de la Ley 100 de 1993.
Ley 100 de 1993	Establece el Sistema General de Seguridad Social en Pensiones en Colombia.
Sentencia C-596 de 1997	Aclara los requisitos del régimen de transición y rechaza la necesidad de afiliación previa al ISS para acceder a los beneficios del Acuerdo 049 de 1990.

Comparativa Antes y Después del Pronunciamiento

Antes del pronunciamiento	Después del pronunciamiento
La afiliación al ISS previa a 1994 se consideraba obligatoria.	La Corte Constitucional aclara que no es necesaria la afiliación al ISS antes de 1994 para aplicar el Acuerdo 049 de 1990.
Se negaba la pensión de vejez por falta de cotizaciones previas.	El derecho a la pensión se reconoce si se cumplen los requisitos de edad y tiempo de servicio, sin importar la fecha de afiliación al ISS.

Preguntas Frecuentes

#	Pregunta	Respuesta
1	¿Es necesario haber estado afiliado al ISS antes de 1994 para recibir la pensión del Acuerdo 049 de 1990?	No, según la Corte Constitucional, la afiliación previa no es un requisito para beneficiarse de la pensión de vejez bajo el régimen de transición del Acuerdo 049 de 1990.
2	¿Qué principios aplica la Corte Constitucional para el reconocimiento de la pensión de vejez?	Los principios de favorabilidad e in dubio pro operario, priorizando el régimen que sea más favorable para el beneficiario del régimen de transición.
3	¿Qué derechos fundamentales fueron vulnerados en este caso?	El debido proceso, la seguridad social, el mínimo vital y la igualdad.