Aportes a la Seguridad Social:

El Caso de Martín y la UGPP

Un rentista de capital en Bogotá, recibió una notificación de la UGPP (Unidad de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales) exigiendo el pago de aportes atrasados a salud y pensión correspondientes al año 2014.

Argumentó que sus ingresos pasivos de inversiones, arrendamientos y dividendos no debían considerarse para el cálculo de sus aportes, ya que, según él, la ley no lo contemplaba. A pesar de haber pagado el 40% de sus ingresos por honorarios, la UGPP lo obligó a pagar no solo por estos, sino también por otros ingresos.

Decidido a luchar contra esta decisión, presentó una demanda ante el Tribunal Administrativo de Cundinamarca. En junio de 2023, el Tribunal falló a su favor en parte, anulando parcialmente la liquidación de la UGPP debido a errores en el cálculo de aportes, aunque las sanciones se mantuvieron. Sin embargo, Martín no se dio por vencido y apeló la decisión, lo que lo llevó al Consejo de Estado.

En septiembre de 2024, el Consejo de Estado confirmó que los rentistas de capital deben ser considerados económicamente activos y, por lo tanto, obligados a contribuir al sistema de seguridad social. A su vez, ordenó a la UGPP a ajustar las sanciones y a reliquidar los aportes, considerando los pagos en exceso que hubiera realizado.

Aspectos importantes

Aspectos importantes	Desarrollo de cada aspecto
Obligación de aportes para rentistas	Se determina que los rentistas de capital son considerados económicamente activos y, por ende, deben realizar aportes a la seguridad social.
Errores en la liquidación de la UGPP	La UGPP cometió errores en el cálculo de los aportes, lo que llevó a la anulación parcial de la liquidación.
Sanciones y apelaciones	Aunque se anuló parte de la liquidación, algunas sanciones se mantuvieron, y Martín continuó apelando la decisión del Tribunal.

Pronunciamientos de la DIAN

Pronunciamiento	Descripción
Aclaración sobre aportes	La DIAN ha mencionado que los rentistas deben contribuir a la seguridad social.
Inclusión de ingresos pasivos	Específicamente, que los ingresos por dividendos y arrendamientos se consideran para aportes.
Revisión de sanciones	La DIAN está revisando las sanciones aplicadas en casos de errores de cálculo.

También te puede interesar

Pronunciamiento	Descripción
Sobre ingresos de rentistas	Se establece que los rentistas de capital deben cotizar a la seguridad social.
Principios de universalidad y solidaridad	Se justifican los aportes de rentistas bajo estos principios.
Ajustes en sanciones	La UGPP deberá ajustar las sanciones basándose en los errores administrativos detectados.

Comparativa

Aspecto	Antes del Pronunciamiento	Después del Pronunciamiento
Obligación de aportes	Rentistas no considerados obligados a cotizar.	Rentistas obligados a contribuir al sistema de seguridad social.
Cálculo de aportes	La UGPP exigía aportes sin considerar ingresos específicos.	La UGPP debe ajustar sus cálculos tomando en cuenta ingresos efectivamente percibidos.
Sanciones	Sanciones impuestas sin revisión clara.	Sanciones revisadas y ajustadas por la UGPP.

Pregunta

¿Sabía usted que los rentistas de capital deben realizar aportes a la seguridad social?

Respuesta: Sí, según el Consejo de Estado, los rentistas son considerados económicamente activos y deben contribuir.

Normatividad

Normatividad	Descripción
Ley 100 de 1993	Establece el Sistema de Seguridad Social en Colombia.
Código Sustantivo del Trabajo	Define los derechos y obligaciones de trabajadores y empleadores en materia laboral.
Ley 1819 de 2016	Modifica el sistema de impuestos y establece nuevas disposiciones fiscales.

Ejemplo práctico

Imaginemos a Laura, una rentista de capital que recibe ingresos por alquileres y dividendos. Al recibir una notificación similar a la de Martín, Laura se da cuenta de que la UGPP le exige aportar a la seguridad social como si fuera una trabajadora independiente. Después de presentar sus argumentos en los tribunales, el Consejo de Estado establece que ella, al igual que Martín, debe cumplir con estas obligaciones, lo que cambia su percepción sobre sus responsabilidades fiscales.

Preguntas frecuentes

N°	Pregunta	Respuesta
1	¿Por qué Martín debe aportar a la seguridad social?	Porque el Consejo de Estado determinó que los rentistas de capital son considerados activos.
2	¿Qué errores cometió la UGPP en la liquidación?	No consideró adecuadamente los aportes ya realizados por Martín, lo que llevó a errores de cálculo.
3	¿Qué sucedió con las sanciones impuestas?	Algunas sanciones se mantuvieron, pero se ordenó revisar y ajustar las que eran inapropiadas.
4	¿Cuál fue el resultado de la apelación de Martín?	El Consejo de Estado ordenó a la UGPP reliquidar los aportes y ajustar las sanciones.
5	¿Qué tipo de ingresos se consideran para aportes?	Ingresos por honorarios, dividendos, arrendamientos, entre otros.