Aspectos generales de la tributación. Sujetos pasivos, responsables o agentes retenedores.

Mediante oficio radicado en este Ministerio con el número y fecha del asunto,
consulta :

“Si una asociación de municipios está ejecutando un contrato de obra cuáles son las deducciones que se le debe aplicar por parte del municipio en cuanto a las estampillas como Procultura, proadulto mayor, prodeporte, prouniversidad, prohospitales y retenciones”.

En primer término, es necesario señalar que la procedencia o no de los descuentos a los que se refiere en su escrito dependerá inicialmente de la verificación de la ocurrencia de los hechos generadores propios de cada uno de los tributos señalados en su escrito, y posteriormente de la verificación de las condiciones particulares en las que el municipio puede haber adoptado dichos tributos específicamente en aquellos en los que su facultad impositiva le permita el establecimiento de tratamientos exceptivos, tales como el Impuesto de Industria y Comercio y las estampillas municipales.

En ese contexto, de la lectura de su consulta se evidencia que la actividad derivada del convenio es la construcción de viviendas, actividad que se encuentra enmarcada dentro de las actividades industriales sujetas al impuesto de Industria y Comercio en los términos del artículo 197 del Decreto 1333 de 1986.

Así mismo, sea del caso precisar que para efectos de la determinación de la sujeción al impuesto lo que interesa es la realización de las actividades gravadas indistintamente de la naturaleza de las personas que la realizan.