El derecho a la notificación en materia aduanera: Garantía esencial del debido proceso

El problema jurídico planteado se refiere a la vulneración de los derechos a la igualdad y al debido proceso en materia aduanera debido a la omisión del término de notificación de los actos dentro del plazo para decidir de fondo las actuaciones administrativas.

La tesis argumenta que el término «decidir» en materia aduanera no solo se refiere a la expedición o dictado del acto, sino que también incluye la notificación del mismo.

Sin embargo, las normas parcialmente demandadas establecen plazos para expedir los actos administrativos que decidan de fondo sobre sanciones aduaneras, liquidaciones oficiales o archivado de expedientes, sin exigir la notificación dentro de esos plazos.

El argumento central es que al no requerir la notificación dentro del plazo para decidir de fondo, se genera inseguridad jurídica para el administrado y se vulneran los principios de publicidad y contradicción, ya que no puede ejercer su derecho de defensa si no conoce oportunamente el contenido íntegro del acto y sus motivos.

Aunque existe un servicio de publicación para consultar la parte resolutiva del acto, este no sustituye la notificación y no permite conocer las razones que fundamentaron la decisión.

La tesis también critica la posibilidad de que, a pesar de no haber sido notificado el acto, este tenga efectos vinculantes para el interesado, argumentando que la figura del silencio administrativo positivo se estableció como sanción para la administración por actuar extemporáneamente, pero si el administrado no conoce el acto en su totalidad, no se puede considerar que se haya decidido el asunto.

En la conclusión, se propone anular la palabra «no» en las expresiones demandadas para que quede establecido que dentro del término para decidir de fondo sí se incluye el plazo requerido para efectuar la notificación del acto administrativo, garantizando así el principio del efecto útil de las normas parcialmente demandadas.

Cabe mencionar que la tesis hace referencia a jurisprudencia y pronunciamientos previos que respaldan su argumentación y interpretación de la legislación aduanera en Colombia.