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En el impuesto de industria y comercio, son los sujetos pasivos obligados a pagarlo por haber incurrido en el hecho generador.
El agente retenedor es la persona a quien la norma local expresamente le ha otorgado tal calidad y que, por tanto, debe retener el impuesto al sujeto pasivo beneficiario del pago o abono en cuenta, cuando este pago corresponda a la realización de una actividad gravada con el impuesto en dicho municipio.
Toda vez que se trata de la regulación de una obligación de carácter local, para tener la calidad de agente retenedor del impuesto de industria y comercio es necesaria la existencia de un vínculo de este con el municipio donde ejerza las obligaciones referidas a dicha calidad.
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Para el caso analizado en la sentencia, para ser agente retenedor del impuesto de industria y comercio en el municipio de La Estrella no basta con ser clasificado como gran contribuyente por la DIAN; se requiere la existencia de ese vínculo con el municipio, el cual se manifiesta en que ese gran contribuyente participe en la transacción sujeta al impuesto en ese municipio, al realizar un pago o abono en cuenta que se origina en la realización de una actividad gravada en ese municipio.
Al referirse a esa vinculación o relación que debe existir entre el agente retenedor y el municipio correspondiente, el Consejo de Estado no dice que el agente retenedor deba contar con establecimientos, oficinas (sucursales o agencias). Por tal razón, consideramos que no resulta cierto afirmar, con base en dicha sentencia que para tener la calidad de agente retenedor en un municipio (por pagos con tarjetas débito o crédito) sea necesario contar allí con oficinas (sucursales o agencias).
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 | Ministerio de Hacienda y Credito Publico. Concepto Nº 34419 / 10-08-2022 Ampliar Información |
Celular 300 670 2673
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