Consulta: Actuación del Contador como Representante Legal

Consulta (Textual)

“¿Un Contador puede actuar como Representante Legal, en una empresa que también está obligada a tener Revisor Fiscal? Esta empresa, de igual manera, está vigilada por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.”

Consideraciones y Concepto

El Consejo Técnico de la Contaduría Pública (CTCP), en su carácter de Organismo Orientador técnico-científico de la profesión y Normalizador de las Normas de Contabilidad, de Información Financiera y de Aseguramiento de la Información, conforme a las normas legales vigentes, especialmente por lo dispuesto en la Ley 43 de 1990, la Ley 1314 de 2009, y en sus Decretos Reglamentarios, procede a dar respuesta a la consulta anterior de manera general, pues no se pretende resolver casos particulares, en los siguientes términos:

Respuesta del CTCP

Facultad del Contador como Representante Legal:
El CTCP aclara que no existe una prohibición explícita en la normativa legal que impida a un contador público ejercer el cargo de representante legal de una entidad. Sin embargo, el CTCP no tiene la facultad de pronunciarse específicamente sobre esta situación.
Recomendación Ética y de Control Interno:
Si bien no hay una norma que prohíba esta dualidad de roles, el CTCP sugiere que, por razones éticas y de control interno, no es recomendable que las funciones de contador y representante legal sean realizadas por la misma persona, debido a la posible concentración de funciones, lo cual podría generar riesgos elevados para la entidad.
Firma de Estados Financieros:
En caso de que el representante legal también actúe como contador de la entidad, debe tener en cuenta que solo podría firmar los estados financieros en una de sus calidades. Esto se debe a que, al asumir ambas funciones, no sería posible certificar que los estados financieros cumplen con el requisito de certificación establecido en el Artículo 37 del Código de Comercio.

Normatividad Aplicable

Normatividad	Descripción
Ley 43 de 1990	Regula el ejercicio de la profesión de contador público en Colombia.
Ley 1314 de 2009	Establece el marco de normalización de la contabilidad y la información financiera en el país.
Artículo 37 del Código de Comercio	Define las condiciones para la preparación, presentación y certificación de los estados financieros.

Aspectos Importantes

Aspectos Importantes	Desarrollo de Cada Aspecto
Facultades del Contador como Representante Legal	No existe prohibición legal para que un contador público actúe como representante legal.
Recomendación Ética	No es recomendable asumir ambas funciones por razones de control interno y ética profesional.
Firma de Estados Financieros	Si un contador ejerce como representante legal, solo debe firmar los estados financieros en una de las dos calidades, ya que no sería posible certificar en ambas simultáneamente.

Comparativa: Antes vs. Después del Pronunciamiento del CTCP

Aspecto	Antes del Pronunciamiento	Después del Pronunciamiento del CTCP
Facultades del Contador	No había claridad sobre la posibilidad de que un contador público pudiera ejercer como representante legal.	Se aclara que no existe prohibición legal para que un contador público actúe como representante legal, pero no es recomendable.
Firma de Estados Financieros	Un contador que también fuera representante legal podía firmar los estados financieros en ambas calidades.	Se indica que un contador-representante legal solo debe firmar en una de las calidades para cumplir con la certificación legal.
Consideraciones Éticas y de Control Interno	No se tenía una guía clara sobre la conveniencia de concentrar las funciones de contador y representante legal.	Se establece que no es recomendable ejercer ambas funciones por razones de ética y control interno.

Preguntas Frecuentes

#	Pregunta	Respuesta
1	¿Puede un contador público actuar como representante legal de una empresa?	Sí, no existe prohibición legal para ello.
2	¿Qué recomienda el CTCP respecto a que un contador público asuma la representación legal de una entidad?	El CTCP recomienda evitar esta dualidad de funciones por razones éticas y de control interno.
3	¿Qué sucede si el representante legal también es contador y debe firmar los estados financieros?	El representante legal-contador solo debe firmar los estados financieros en una de sus calidades.
4	¿Qué normatividad regula el ejercicio de la profesión de contador público en Colombia?	La Ley 43 de 1990 regula el ejercicio de la profesión de contador público en Colombia.
5	¿Cuál es el riesgo de que el contador y el representante legal sean la misma persona?	Puede generar una concentración de funciones que implique riesgos elevados para la entidad en términos de control y transparencia.

Ejemplo Práctico

Una empresa de seguridad privada tiene como contador a un profesional que también ejerce como su representante legal. Al momento de preparar los estados financieros, surge el dilema sobre la firma de estos documentos. Según el CTCP, este profesional debe firmar en calidad de contador o de representante legal, pero no en ambas, ya que hacerlo generaría un conflicto en cuanto a la certificación de los estados financieros.

Para solucionar esta situación, la empresa decide nombrar a un nuevo contador, de manera que el representante legal pueda dedicarse exclusivamente a sus funciones administrativas y no exista un conflicto de roles.