Introducción
El presidente Gustavo Petro ha dado un paso significativo en la transformación del sistema de pensiones en Colombia. La sanción de la nueva reforma pensional, que busca implementar un Sistema de Protección Social Integral para la Vejez, marca el inicio de un cambio profundo en la manera en que los colombianos se preparan para su jubilación. Este artículo desglosa los detalles de la reforma, explicando cada uno de sus componentes y cómo impactará a los ciudadanos.
La sanción de la reforma: Un evento trascendental
Un llamado a la movilización
El 16 de julio de 2024, el presidente Gustavo Petro convocó a una jornada masiva de movilización para apoyar la sanción de la reforma pensional. Este evento contó con la participación de la ministra del Trabajo, Gloria Inés Ramírez, y el presidente de Colpensiones, Jaime Dussán, y sirvió como un termómetro para medir el apoyo popular del Gobierno en las calles.
Desafíos futuros
Aunque la reforma entrará en vigencia el primero de julio de 2025, deberá superar varios obstáculos, incluyendo demandas por supuestos vicios de inconstitucionalidad en el trámite legislativo y la conformación del comité que administrará el fondo pensional, a cargo del Banco de la República.
Estructura del nuevo Sistema de Protección Social Integral para la Vejez
Pilar solidario
El pilar solidario cubrirá a todos los nacionales residentes en el país mayores de 65 años (hombres) y 60 años (mujeres). También incluirá a personas con discapacidad, hombres mayores de 55 años y mujeres mayores de 50 años con pérdida de capacidad laboral igual o superior al 50% y en condición de pobreza extrema, pobreza y vulnerabilidad. Estas personas recibirán una renta equivalente a $223,800, correspondiente al umbral de pobreza extrema proyectado para 2024.
Pilar semicontributivo
Este pilar otorgará una renta vitalicia a quienes no lograron pensionarse pero tienen semanas cotizadas en Colpensiones o ahorros en una cuenta individual en una AFP. Para recibir esta renta, los hombres deben ser mayores de 65 años y haber cotizado al menos 300 semanas, mientras que las mujeres deben ser mayores de 60 años y haber cotizado un máximo de 999 semanas. La renta se calculará con base en lo ahorrado más un 3% efectivo anual y un subsidio del 20% para hombres y 30% para mujeres.
Pilar contributivo
Este pilar incluirá a todas las personas afiliadas al sistema, permitiéndoles acceder a una pensión integral de vejez, invalidez o sobrevivientes. Colpensiones recibirá los aportes hasta los 2,3 primeros SMLMV cotizados, y las AFP recibirán las cotizaciones que excedan los 2,3 SMLMV. Las dos prestaciones se unirán para sumar una única pensión de vejez, que deberá ser reconocida en un tiempo no superior a cuatro meses tras la solicitud.
Pilar de ahorro individual voluntario
Aquellos con capacidad de pago podrán ahorrar en este pilar para obtener una mejor pensión. Los dineros en cuentas de ahorro continuarán siendo administrados por las AFP y solo se trasladarán a Colpensiones en el momento del reconocimiento pensional. Para este pilar no aplicarán las modificaciones de la reforma pensional.
Detalles adicionales de la reforma
Monto de las cotizaciones
La tasa de cotización en el pilar contributivo será del 16% del ingreso base de cotización. Los empleadores pagarán el 75% y los trabajadores el 25% restante. Los que tengan ingresos mensuales iguales o superiores a cuatro SMLMV deberán hacer un aporte adicional del 1,5% destinado al Fondo de Solidaridad Pensional. Quienes ganen más de 7 SMLMV tendrán aportes adicionales variables, también destinados al Fondo de Solidaridad Pensional.
Auxilio funerario
El auxilio funerario será pagado por el componente de prima media administrado por Colpensiones y estará destinado a cubrir los gastos de entierro de un afiliado o pensionado. Este auxilio será equivalente al último salario base de cotización o a la última mesada pensional recibida, con un mínimo de cinco SMLMV y un máximo de diez SMLMV.
Nuevo Fondo de Ahorro
Se creará un Fondo de Ahorro administrado por el Banco de la República para financiar las pensiones del nuevo esquema de pilares. Este fondo será el respaldo más importante del pilar contributivo y no podrá ser utilizado para gastos distintos al pago de pensiones.
Régimen de transición y derechos adquiridos
Régimen de transición
Para quienes, al 1° de julio de 2025, tengan 900 semanas cotizadas (hombres) o 750 semanas (mujeres), se respetarán las condiciones establecidas en el régimen anterior (Ley 100 de 1993). Además, aquellos a quienes les falten menos de 10 años para pensionarse y tengan las semanas cotizadas mencionadas, podrán trasladarse al régimen que más les convenga tras recibir la doble asesoría.
Derechos adquiridos
Se respetarán los derechos adquiridos de las personas pensionadas, quienes continuarán en las mismas condiciones. Aquellos que hayan realizado aportes a regímenes anteriores tendrán derecho a que se reconozcan estos valores a través de bonos, títulos pensionales o devoluciones de aportes.
Preguntas frecuentes (FAQs)
¿Cuándo entra en vigencia la reforma pensional?
La reforma entrará en vigencia el primero de julio de 2025.
¿Qué es el pilar solidario y quiénes pueden beneficiarse?
El pilar solidario cubre a los nacionales mayores de 65 años (hombres) y 60 años (mujeres), y a personas con discapacidad en condiciones de pobreza extrema, pobreza y vulnerabilidad.
¿Cómo se calcula la renta en el pilar semicontributivo?
La renta se calcula con base en los ahorros más un 3% efectivo anual y un subsidio del 20% para hombres y 30% para mujeres.
¿Qué sucede con los dineros en las cuentas de ahorro individual?
Estos dineros continuarán siendo administrados por las AFP y se trasladarán a Colpensiones solo en el momento del reconocimiento pensional.
¿Qué es el Fondo de Ahorro y quién lo administra?
El Fondo de Ahorro es el respaldo del pilar contributivo, destinado a financiar las pensiones del nuevo esquema de pilares, y será administrado por el Banco de la República.
¿Cómo afecta la reforma a quienes están cerca de pensionarse?
Aquellos con 900 semanas cotizadas (hombres) o 750 semanas (mujeres) al 1° de julio de 2025 pueden optar por el régimen que más les convenga tras recibir la doble asesoría.
La sanción de la reforma pensional es un paso fundamental para mejorar el sistema de pensiones en Colombia. Con estos cambios, se busca garantizar una mayor cobertura y equidad en la protección social para la vejez, adaptándose a las necesidades de los trabajadores y asegurando un futuro más seguro para todos.
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